目    录

第1章 导论       001

1.1 概念       001

1.1.1 管理的内涵及其与领导的区别       001

1.1.2 人力资源的内涵及特征   003

1.1.3 公共部门的内涵及特征   009

1.1.4 公共部门人力资源管理的内涵与特征      011

1.2 从人事管理到人力资源管理的演进与发展       012

1.2.1 管理科学的实践与发展历程  012

1.2.2 从传统人事管理到现代人力资源管理      016

1.2.3 现代人力资源管理与传统人事管理的区别     019

1.3 公共部门人力资源管理的基本理论       020

1.3.1 人性假设      020

1.3.2 人力资本理论     022

1.3.3 人本理论      023

1.3.4 激励理论      024

1.4 公共部门人力资源管理的基本职能与任务       031

1.4.1 公共部门人力资源管理的基本职能       031

1.4.2 公共部门人力资源管理的功能和任务       033

1.5 公共部门人力资源管理面临的挑战       034

第2章 公共部门人力资源管理的制度环境与人员分类管理    038

2.1 公共部门人力资源管理的制度基础       038

2.1.1 公共部门人力资源管理制度的内涵       038

2.1.2 公共部门人力资源管理的基本制度安排：公务员制度的形成与发展       039

2.2 公共部门人力资源管理的内外部环境       047

2.2.1 外部环境      047

2.2.2 内部条件      049

2.3 公共部门人员分类管理   050

2.3.1 公共部门人员分类管理概述       050

2.3.2 公共部门人员分类管理的基本制度       052

2.3.3 西方国家政府公务员分类管理       058

2.3.4 中国政府公务员分类管理  060

第3章 公共部门工作分析与职位评价  065

3.1 工作分析概述     065

3.1.1 工作分析的相关要件及作用  065

3.1.2 工作分析的程序    068

3.1.3 工作分析的方法    072

3.2 工作说明书      083

3.2.1 工作说明书的主要内容   083

3.2.2 工作说明书的编制    085

3.3 职位评价      088

3.3.1 职位评价的含义及其作用  088

3.3.2 职位评价的方法    089

第4章 公共部门人力资源规划    095

4.1 公共部门人力资源规划概述  095

4.1.1 公共部门人力资源规划的内涵及类型       095

4.1.2 公共部门人力资源规划的影响因素       097

4.1.3 公共部门人力资源规划的地位和作用       098

4.1.4 公共部门人力资源规划的程序       100

4.2 公共部门人力资源的核心内容  101

4.2.1 人力资源需求预测    101

4.2.2 人力资源供给预测    105

4.2.3 人力资源供求均衡分析   109

4.3 公共部门人力资源规划报告的编写        111

4.3.1 总体规划      111

4.3.2 具体规划      111

4.4 公共部门人力资源规划实施与评估        113

4.4.1 公共部门人力资源规划实施  113

4.4.2 公共部门人力资源规划评估  114

第5章 公共部门人员招聘     117

5.1 公共部门人员招聘概述    117

5.1.1 公共部门人员招聘的含义及作用       117

5.1.2 公共部门人员招聘的原则  119

5.1.3 人员招聘的一般程序   120

5.2 公共部门的招募渠道    122

5.2.1 内部渠道      122

5.2.2 外部渠道      123

5.3 公共部门人员甄选    126

5.3.1 公共部门人员甄选的一般程序       126

5.3.2 公共部门人员甄选的方法  128

5.3.3 公共部门人员甄选方法的选择标准       143

5.4 人员录用与招聘评估    145

5.4.1 公共部门人员录用    145

5.4.2 公共部门人员招聘评估   146

5.5 中国公务员招录制度    148

5.5.1 中国公务员招录的相关规定  148

5.5.2 中国公务员招录的原则   149

5.5.3 中国公务员招录的程序规定  149

第6章 公共部门人员职业生涯规划与管理       152

6.1 职业生涯规划与管理概述   152

6.1.1 职业生涯规划与职业生涯开发的内涵       152

6.1.2 职业生涯管理的含义、特征和意义       155

6.2 职业生涯规划与管理的基本理论       158

6.2.1 职业发展阶段理论    158

6.2.2 职业选择理论     160

6.3 公共部门人员职业生涯规划  164

6.3.1 公共部门人员职业生涯规划的障碍       164

6.3.2 公共部门人员职业生涯规划的必要性      165

6.3.3 公共部门人员职业生涯规划设计       166

6.4 公共部门职业生涯管理   169

6.4.1 公共部门职业生涯管理的内容  169

6.4.2 职业生涯的阶段性管理   172

第7章 公共部门人员培训     176

7.1 公共部门人员培训概述   176

7.1.1 培训的含义     176

7.1.2 公共部门人员培训的类型  177

7.1.3 胜任素质模型     179

7.1.4 中国公务人员的培训内容  182

7.1.5 公共部门人员培训的一般程序       184

7.1.6 公共部门人员培训的作用和意义       186

7.1.7 公共部门人员培训应坚持的原则       187

7.2 培训需求分析与培训方案设计  188

7.2.1 培训需求分析     188

7.2.2 培训方案设计     192

7.3 公共部门人员培训的实施   195

7.3.1 公共部门人员培训的方法  195

7.3.2 公共部门人员培训方案的落实       199

7.4 公共部门人员培训效果评估  200

7.4.1 公共部门人员培训效果评估的目的和标准     200

7.4.2 公共部门人员培训效果评估的内容       200

7.4.3 公共部门人员培训效果评估的步骤与方法     202

第8章 公共部门人员绩效管理    205

8.1 绩效管理概述     205

8.1.1 绩效的内涵     205

8.1.2 绩效管理及其与绩效考评的区别       206

8.1.3 公共部门人员绩效管理的目的与作用      207

8.1.4 公共部门人员绩效管理的一般程序       208

8.2 公共部门绩效计划的制订与实施       210

8.2.1 绩效计划制订     210

8.2.2 绩效计划实施     211

8.3 公共部门人员绩效考评   214

8.3.1 公共部门人员绩效考评的作用       214

8.3.2 公共部门人员绩效考评的原则       215

8.3.3 公共部门人员绩效考评的内容       216

8.3.4 公共部门人员绩效考评的一般程序       219

8.3.5 公共部门人员绩效指标体系的开发设计      221

8.3.6 公共部门人员绩效考评主体的选择       227

8.3.7 公共部门人员绩效考评方法及其选择      229

8.3.8 公共部门人员绩效考评中的常见问题及其解决办法    238

8.4 公共部门人员绩效反馈与绩效改进       240

8.4.1 绩效反馈      240

8.4.2 绩效改进      243

8.5 公共部门人员绩效考评结果的应用       245

第9章 公共部门人员薪酬管理    249

9.1 薪酬管理概述     249

9.1.1 报酬与报酬体系    249

9.1.2 报酬公平问题     251

9.1.3 薪酬形式      251

9.1.4 薪酬的作用     255

9.1.5 公共部门薪酬的影响因素  255

9.2 公共部门薪酬制度及薪酬设计与 管理       257

9.2.1 薪酬制度      257

9.2.2 薪酬设计      260

9.2.3 薪酬管理      262

9.2.4 中国公共部门现行薪酬制度及其管理      267

9.3 公共部门人员福利管理   270

9.3.1 公共部门人员福利概述   270

9.3.2 公共部门常见的几种福利项目       272

9.3.3 公共部门福利发展趋势   274

9.4 社会保险      275

9.4.1 社会保险概述     275

9.4.2 中国公共部门的社会保险  276

第10章 公共部门人员聘用与关系管理  284

10.1 公共部门人员聘用     284

10.1.1 公共部门聘用制度及其一般程序       284

10.1.2 聘用合同      285

10.2 公共部门人事关系管理    290

10.2.1 公共部门人员辞职与辞退管理       290

10.2.2 公共部门人员退休管理   292

10.2.3 公共部门人员的申诉、控告与仲裁       294

参考文献       303