前??言

社会保障是民生的根基，是保障国民基本生存权利的大事。与发达国家相比，我国社会保障起步晚，发展过程比较艰辛，其中既有制度性复杂因素的影响，也有人才缺乏等客观因素的影响。但可喜的是，经过三十余年的改革，我国现已实现了社会保障制度上的全覆盖。这在我国社会保障发展史上划下了突破性的一笔，也在世界社会保障发展史上记下了值得惊叹的一页。然而，正如世界各国所面临的社会保障困境一样，我国也面临少子老龄化、城乡分割的二元结构、经济发展转型、社保基金保值增值难，以及制度差异大、经办效率低等各种问题，社会保障面临许多复杂的、不确定的风险，需要在不断地改革中加以完善，真正做到发展社会保障事业、创新社会保障制度。

目前，已经出版的社会保障教材很多，虽然各有特点，但总的看来普遍存在时效性差的问题。众所周知，我国社会保障发展速度较快，新的法律法规相继出台，要求在教材中不断补充新的内容，让学生能及时了解社会保障的最新动态和发展趋势。另外，世界各国政府都把社会保障作为社会政策的重点，积极投身改革和创新，有了很多经验和教训，也需要及时加以了解。基于以上考虑，本教材内容将呈现以下特点。

第一，教材内容新颖，吸纳国内外最新社会保障研究成果。教材不仅介绍国外最新研究动向和理论，还把我国最近新出台的政策和法律都做了详细解读。既有理论也有实证，不仅分析问题，还添加了解决问题的对策和建议等富有开拓性的内容，可以引发学生思考，提高学生思考问题的能力。

第二，创新教材体系，使之更加合理和全面。教材的内容体系打破了原有教材体系，经过重新组合，能够对社会保障体系的各部分内容给予更为详细地解读。通过具体的制度分析，帮助学生掌握社会保障的基本原理和运行机制，这也为增进学生对社会保障理论与实践的理解做好了铺垫。一定程度上摒弃了先写理论、后写具体制度内容的弊端，使学生更容易对学习产生兴趣，也便于对各相关内容进行比较和总结。

第三，教材实用性强，更符合学生的需求。教材的作者都是一线教师，她们以社会保障专业的视角、从十余年丰富的教学经验中，总结更加合理和科学的理念和思路，编写了本教材。同时，两位作者都是归国留学人员，他们也将世界其他国家相关教材的理念和思路融合进来，使得教材更具国际化。另外，教材案例的选取关注最新的焦点问题和内容，反映了当前我国和世界社会保障的真实状况。

第四，教材的编写与我国社会保障制度的现状高度结合。本教材每一部分都详细介绍了我国社会保障制度的现状及面临的问题，使学生更容易把握我国社会保障领域的改革动向。

教材在编写过程中，得到了硕士生的帮助，他们是董青、马小宁、胡光波、张睿、罗浚铖、冯筱涵。他们帮助收集资料、整理内容和案例，对教材的顺利出版做了很大贡献。同时，本教材也引用了其他相关教材的观点和内容，把各专家的思想凝聚在这里，在此，向给本书出版提供帮助的专家、学者及相关人士一并表示感谢。

由于编者本身水平有限，教材中难免存在疏漏，敬请各位专家和读者批评指正。反馈邮箱：wkservice@vip.163.com。

刘晓梅、邵文娟于大连

2014年4月