前       言

应用型本科院校的人才培养目标是面对现代社会生产、建设、管理、服务等一线岗位，培养能直接从事实际工作、解决具体问题、维持工作有效运行的高等应用型人才。优化教材建设是深化教育教学改革的重要组成部分，并在一定意义上起着先导作用。目前，国内应用型本科院校所采用的教材往往只是对理论性较强的本科院校教材的简单删减，针对性、应用性不够突出，难以达到因材施教的目的。因此，我们组织既具有深厚的理论功底又有长期实践于税收征纳工作一线的教师编写了《税务代理实务》教材，以满足当前人才培养目标的需求。

在本教材编写过程中，突出与办学定位、教学目标的一致性和适应性，既严格遵照学科体系的知识构成和教材编写的一般规律，又针对应用型本科人才培养目标及与之相适应的教学特点，精心设计写作体例，科学安排知识内容，围绕应用讲授理论，做到“专业理论管用、基础知识够用、实践技能实用”。基于此，本教材具有以下特点。

1. 坚持“理论体系完整性”

应用型本科人才的培养首先要求为学生打下扎实的理论基础，使其掌握完整的学科理论体系，既有利于其深造学习，又有利于其实践能力与创新能力的培养与发挥。本教材展现了我国完整的税制体系，包括程序性税收制度与实体性税收制度。程序性税收制度介绍了税收管理、纳税管理、发票管理等内容，实体性税收制度介绍了流转税、所得税、资源税等税种的有关纳税人、征税对象、税率、纳税地点等内容。

2. 强调“知识内容实用性”

本教材在知识内容的介绍与讲解中，注重实际工作对知识内容的要求，所依据的是至出版时最新的税收法规、最新的税务代理实务操作要求、最新的实际业务工作动态，使学生所学知识与实际需求零距离，减少实际工作中知识运用时的“错位”现象。在知识内容数量的把握上，坚持以“够用”为标准，不求面面俱到，所以只介绍和讲解基本税收法规、基本税务处理方法与基本税收实务操作方法。

3.突出“实践技能职业化”

“学以致用”，在掌握基本理论、基本知识的基础上培养适合职业化要求的实践技能是应用型本科教育必须面临与解决的问题。因此，本教材结合税收征纳实践工作，设计了符合学生职业能力培养要求的模拟操作案例，模拟操作案例以“过程”为导向，用“任务”进行驱动，教学中可按照实际工作流程在教师指导下进行纳税实务模拟操作，在此基础上深化对理论知识的理解并形成符合纳税实务工作的职业能力。

本教材由荣红霞担任主编，王娜、刘巍担任副主编。具体分工为：第1、5章由荣红霞编写；第2、3章由张小锋编写；第4、8、9章由刘巍编写；第6章由王娜编写；第7章由赵璇编写；第10章中10.1节至10.4节由赵璇编写、10.5节由王娜编写；参加本书编写工作的还有崔艳辉、付宁宁、赵凯。由荣红霞拟定教材的编写原则、编写体例，并对教材进行了统纂定稿。

本教材在编写过程中，参阅了国家最新出台的税收法规（至2017年7月），密切结合营业税改征增值税政策，参考了最近出版的税法教材、税务会计教材、纳税申报教材及其他纳税实务类教材，并密切结合税收征纳实务工作，吸纳了税务系统一线工作者的宝贵建议，北京交通大学出版社的编辑郭东青也给予了很大支持并提出不少有见地的建议，借此机会向他们表示衷心的感谢。

由于作者水平和时间所限，书中疏漏不足之处实属难免，敬请各位专家和读者提出宝贵意见。

编者

2017年12月