目前，我国对社会保障基金的运营与管理尚处于探索阶段，缺乏一个完整的体系。在世界各国普遍面临人口老龄化和少子化挑战、社会保障基金支付危机日渐突显的背景下，基于政治、社会、经济和管理等方面的需求对社会保障制度进行改革迫在眉睫。

从社会保障体系来看，社会保障基金由社会救济基金、社会保险基金和社会福利基金构成。社会保障基金是社会保障制度得以正常运行的物质基础，是社会保障制度的核心。通过有效运营与优化管理社会保障基金，实现其“安全网”“调节阀”和“减震器”的功能，这是世界各国关注的焦点之一。此外，人们越来越关注如何将社会保障基金储蓄转变成创造财富的资本，进而实现社会保障基金的有效管理。

作为高等院校公共管理、行政管理、劳动与社会保障和财政税收等专业的学生，应根据社会保障基金的运营脉络与轨迹，从更广阔的视角认识社会保障基金运营与经济社会行为主体以及经济周期之间的关系；明晰社会保障基金投资运营的基本准则和特别约束；把握社会保障基金投资的制度框架和投资过程；了解社会保障基金投资运营所面临的风险以及规避方法；掌握我国全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业年金和个人储蓄性养老保险基金投资运营管理知识；明晰如何监察社会保障基金的管理机构和管理者的管理行为过程及结果，使其遵守国家有关法律法规和政策的要求。

本书在阐述社会保障基金运营与管理相关内容的同时，附加了思考题和典型案例，强调理论基础与应用能力的统一，更具实践性。

本书由丛春霞、彭歆茹编著，牟文同、张开新、李岳、于佳琪、孟凡琪、祝孟瑾、孙玮辰、张梦含和刘馥歌也参与了相关内容的编写，在此表示衷心的感谢。

限于时间和作者水平，本书难免存在诸多不足和不妥之处，恳请专家和读者批评指正。反馈邮箱：wkservice@vip.163.com。

作者

2021年1月