前　　言

在当前百年未有之大变局下，世界正处于复杂性、不稳定性、不确定性不断增强的状态。在此背景下，不少学校都在建设国家安全学科。在国家安全学科中，国家经济安全是重要的学科方向，因此编写一本“国家经济安全管理学”教材是十分必要的。基于此，在国家重点研发计划项目《国家安全风险管理关键技术研究与应用》的资助下，我们三位老师合作编写了这本教材。

本教材分为十二章。第一章、第二章论述国家经济安全的一般性问题。其中，第一章为国家经济安全的国家经济利益本质，具体论述了国家经济安全问题的由来、国家经济安全的本质是国家经济利益问题、新时期我国的国家经济利益。第二章为总体国家安全中的经济安全，叙述了总体国家安全观的基本内涵、经济安全在总体国家安全中的地位、总体国家安全观中关于经济安全的论述。

第三章到第八章论述国家经济安全的领域管理问题。其中，第三章为自然资源安全管理，论述了自然资源安全观念的转变、工业化中期的矿产资源安全、现代社会的水资源安全、确保民生的粮食供给安全以及资源安全的监测预警。第四章为能源安全管理，论述了能源安全、石油安全、煤炭安全和电力系统安全的管理问题以及能源安全的监测预警。第五章为产业安全管理，论述了产业安全观的演变、我国工业化中期的产业安全、外商直接投资对东道国产业安全的影响以及产业安全态势的评价方法。第六章为国有经济安全管理，论述了国有经济安全及其作用、国有经济安全的决定因素、完善国有经济安全的保障体系以及国有经济安全的评价方法。第七章为财政、金融安全管理，论述了财政、金融的职能及其关系，财政安全，金融安全，财政、金融安全的保障体系以及财政、金融安全的监测预警。第八章为国际经济关系安全管理，论述了经济全球化与国家经济安全、国际经济关系中常见的经济安全问题、全球化催生的新问题对发展中国家的损害以及国际经济关系安全态势的监测预警。

第九章、第十章论述公共突发事件和重大国际冲突下的国家经济安全管理。其中，第九章为公共突发事件下的国家经济安全管理，论述了现代社会的公共突发事件、公共突发事件对经济安全的影响、有效应对重大公共突发事件的保障体系以及重大公共突发事件对经济的影响的测度方法。第十章为重大国际冲突下的国家经济安全管理，论述了重大国际冲突、重大国际冲突对经济的破坏方式、重大国际冲突中的危机管控体系以及重大国际冲突的经济影响。

第十一章、第十二章论述国家经济安全的系统管理问题。其中，第十一章为国家经济安全的保障体系，论述了国家经济安全保障体系的系统结构、政府的国家经济安全管理、维护国家经济安全的体制机制建设以及国家经济安全的国内外环境建设。第十二章为国家经济安全的监测预警，论述了国家经济安全监测预警的对象、国家经济安全监测预警的评价方法以及国家经济安全监测预警的系统框架。

在编写体例上，本书第三章到第八章先是论述领域经济安全相关理论与实践问题，然后论述相关体制、机制建设，最后介绍特定领域经济安全评价、测度的相关方法。希望这样的体例能帮助读者更好地掌握相关知识及方法，真诚期待更多读者能够从本教材中得到一些启发。

由于编者水平有限，本教材难免存在不足之处，作为作者，我们未来将不断完善本教材，以逐步提升其应用价值。

雷家骕、胥和平、钟惠波

2021年秋