前言(第2版)
《社会保险理论与实务》自2016年出版以来，受到广大高校师生的欢迎，被多所高校的劳动与社会保障专业及相关专业指定为教学用书，产生了广泛的影响。
如今，我国社会保险事业在不断改革和完善中取得了重大进展，社会保险的参保人数稳步提升。据统计，截至2021年末，全国基本养老保险参保人数102 871万人，其中职工基本养老保险参保人数48 074万人(参保职工34 917万人，参保离退休人员13 157万人)，城乡居民基本养老保险参保人数54 797万人(实际领取待遇人数16 213万人)。全国有11.75万户企业建立企业年金，参加职工2875万人。全国基本医疗保险参保人数136 297万人，参保率稳定在95%以上，其中职工基本医疗保险参保人数35 430万人(在职职工
26 106万人，退休职工9324万人)，城乡居民基本医疗保险参保人数100 866万人。全国失业保险参保人数22 855万人，全国工伤保险参保人数27 778万人。截至2021年末，全国城市最低生活保障对象737.8万人，全国城市最低生活保障平均标准为每人每月711元；全国农村最低生活保障对象3474.5万人，全国农村最低生活保障平均标准为每人每年6362元；全国城市特困人员救助供养32.8万人，全国农村特困人员救助供养437.3万人。这组数据表明，基本养老保险、基本医疗保险已经成为全民共享国家发展成果的基本制度安排，这是我国社会保险制度发展取得的巨大成就。社会保险的经办也逐步实现了社会化经办，形成了覆盖全国的社会保险经办网络，经办服务的标准化和规范化程度不断提升，基本保障了社会保险制度的正常运行与发展。2022年10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中提出：“健全社会保障体系。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。实施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。”结合近年来我国社会保险事业的改革，需要重新梳理“五险”的现行制度及实务，以期更好地针对高校社会保障专业学生理论与实践的对接，突出社会保险教材的应用性和操作性。
本书在第1版内容的基础上，主要做出如下修订：第五章补充了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度、个人养老金制度以及企业年金等的相关内容；第六章更新了城镇职工基本医疗保险的个人账户和待遇水平、城乡居民基本医疗保险制度现状、城乡居民大病保险制度等内容；第七章更新和完善了生育保险基金的相关内容；第八章补充了工伤保险省级统筹的相关内容；第九章更新了失业保险金领取标准；全书补充说明了近年来我国社会保险费率的调整情况，修订了社会保险费由税务部门统一征收的相关内容，更新了各章“知识拓展”等模块的内容。
本书编写分工具体如下：邵文娟负责全书框架体系的设计、统稿及第五章、第六章、第七章、第八章、第九章的编写工作，奚伟东负责第一章、第二章、第三章、第四章的编写和全书校对工作。本书参考和借鉴了诸多学者和专家的著作、教材，在此表示诚挚的谢意。
编者在编写本书的过程中，力图体现最新的改革动态，但受编者水平和掌握的资料所限，书中难免存在疏漏和不足之处，恳请读者指正，以便本书不断修正和完善。
反馈邮箱：wkservice@vip.163.com。
编者
2022年12月
前言(第1版)
本书是针对高校劳动与社会保障专业主干课程“社会保险学”而设计的教材，适用于高等学校公共管理类专业、人力资源管理专业的“社会保险学”课程使用，也可作为社会保险机构、社区、人力资源管理机构等工作人员的培训教材和参考书。
本书从社会保险的基本理论、基础知识出发，紧密结合我国社会保险发展现状，深入阐述社会保险现行制度的主要内容和实务。本书共九章，前四章介绍了社会保险的基本理论，主要包括社会保险的基本概念、社会保险管理、社会保险基金、社会保险登记及费用征缴等；后五章介绍了“五险”，即养老、医疗、生育、工伤、失业保险的现行制度和实务。本书的特色主要体现在以下几个方面。
1. 理论与实务相结合
本书在内容设计方面，在介绍社会保险相关理论的基础上，安排了实务环节，使社会保险的理论和相关实务有序结合，使抽象的理论知识形象化，提高学生的实务操作技能。同时，为体现课程的应用性，本书还设计了模拟性实务练习和拓展训练，从而实现“学中做、做中学”的知识技能传递。
2. 打破“五险”的常规设计顺序
本书在章节设计上，打破“养老、医疗、失业、工伤、生育”五大保险的顺序安排。在我国人力资源和社会保障部、财政部颁布的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2016〕36号)提出“生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施”的大背景下，本书将生育保险安排在医疗保险后，便于学生对比学习，并积极思考合并方案。本书考虑到医疗保险、生育保险、工伤保险中都涉及医疗待遇，为了让学生清晰地把握这“三险”中医疗待遇给付水平的不同及各自的特点，将医疗、生育、工伤保险分别安排在第六章、第七章和第八章。
3. 模块化设计
本书在每章的设计方面，在学习目标的引导下，从现行制度的覆盖范围、资金来源、享受资格、待遇标准等内容入手，为了加强学生对重点、难点内容的理解，设计了“知识拓展”和“拓展训练”等模块，强化学生的实务操作技能。每章后的“本章小结”和“习题”环节，可加深和巩固学生对本章内容的理解。
4. 内容上重点介绍我国现行制度
本书的内容设计在“社会保障概论”课程的基础上，以社会保险现行制度为核心，详细、深入地介绍我国社会保险最新政策和实务，将各险种的建立、发展及改革过程放到一节来介绍，便于集中篇幅重点介绍我国各险种的现行制度。考虑到与“社会保障国际比较”课程的开课顺序及相互补充的关系，本书没有介绍各国社会保险的发展及现状，实现了“社会保障概论”“社会保险学”“社会保障国际比较”这三门课程内容安排不重复，理论知识衔接得当，便于学生循序掌握社会保险的相关知识和实务技能。
本书编写分工具体如下：邵文娟负责全书框架体系的设计、统稿及第一章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章的编写工作，奚伟东负责第二章、第三章的编写和全书校对工作。本书参考和借鉴了诸多学者和专家的著作、教材，在此表示诚挚的谢意。
编者在编写本书的过程中，力图体现最新的改革动态，但受编者水平和掌握的资料所限，书中难免存在疏漏和不足之处，恳请读者指正，以便不断修正和完善。
反馈邮箱：wkservice@vip.163.com。
编者
2016年7月
