前　言

党的二十大报告明确提出“全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革”，为新时代公立医院改革发展指明了方向。当前，我国公立医院正处于从“外延式增长”转向“内涵式提升”的关键阶段，治理理念逐步从“规模扩张”迈向“质量精进”、从“经验传承”走向“数据驱动”、从“单体发展”迈向“系统跃迁”。

如何以管理创新破解发展难题、以体系重塑夯实高质量发展根基，成为行业共同探索的核心命题。在此背景下，《公立医院高质量发展卓越管理案例汇编》应运而生。本书由清华大学医院管理研究院张宗久教授团队牵头组织编写，立足“顶天立地”的学术追求与“知行合一”的育人理念，既是高端医管教育与行业改革实践深度融合的成果，也是以教育赋能行业、以人才支撑发展的生动实践，更是国家自然科学基金委员会管理科学部2024年第3期应急管理项目“以公益性为导向的公立医院改革与高质量发展政策研究”子课题“优质医疗资源共享和区域协同发展的均衡模式与策略”的实践转化，集中展现了“十四五”期间优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的政策成效。

作为国内极具影响力的医管教育机构，清华大学医院管理研究院的系列医管教育项目汇聚了全国各级医院的管理实践者，他们既是医疗改革的亲历者，更是管理创新的先行者，他们与清华医管院的研究团队一道，围绕医疗服务体系优化、治理能力提升等核心议题开展众多项研究实践，其中多项优秀成果入选本书，让案例既扎根一线实际，又兼具理论高度与可推广价值。这正是清华医管院履行教育使命、赋能行业发展的生动实践：以教育塑造医管人才的使命与格局，以科研提炼实践中的规律与方法，以行业服务搭建经验共享的桥梁，推动管理智慧从“单点突破”走向“体系共进”。

全书立足国家战略导向与行业发展需求，汇聚全国40家公立医院的52个典型案例，构建起多层次、全景式的医院管理创新样本库。全书分为四个篇章：第一篇聚焦国家医学中心、国家区域医疗中心输出医院、国家区域医疗中心，展现国家级医疗高地在治理体系现代化、多院区协同、学科引领等方面的标杆实践；第二篇收录省级区域医疗中心的探索成果，呈现省级龙头医院在支付方式改革、资源优化配置、理工融医等领域的系统创新；第三篇涵盖地市（区）级龙头医院（紧密型城市医疗集团、紧密型县域医疗卫生共同体牵头医院等），彰显基层医疗主体在分级诊疗、慢病管理、医共体协同等方面的实践突破；第四篇涵盖各类专科特色医院，展现特色医院立足专科优势、创新运营管理模式、探索高质量发展路径的典型实践成果。这些案例源自改革一线，既包含宏观制度设计的顶层思考，也涵盖微观运营管理的精细举措，从支付方式改革到数智化转型，从党建与业务融合到全病程服务优化，全面展现了我国公立医院在高质量发展道路上的丰富探索与显著成效。

我们期望，本书能为医院管理者、卫生健康领域政策制定者、医管教育工作者提供有益参考，成为传递管理智慧、分享创新经验、凝聚发展共识的重要载体。愿这些来自一线的实践成果，以及清华医管院深耕医管领域的教育与科研积淀，能推动更多公立医院深化改革、锐意进取，共同筑牢健康中国建设的坚实根基，为提升人民群众健康福祉作出更大贡献。

谨以此书，献给所有致力于公立医院高质量发展的探索者与实践者！

编　者

2026年1月