本书以城市竞争力管理为基础构建知识体系，从城市发展规律的角度系统地阐释了城市管理的一般原理、发展战略、治理结构以及城市的经济、环境、社会、空间和现代化管理方面的内容。书中针对我国城市管理面临的现实需求给出城市问题的具体解决方案，更注重实用性和启发性。 本书适合高等院校公共管理、城市和区域经济、城市和区域规划、公共政策、土地管理等专业的本科生和研究生作为教材使用。同时，也可作为城市管理相关人员及广大期望从事城市管理人员的参考书。

冯云廷，男，1958。10生，汉，现为东北财经大学公共管理学院教授、博士生导师。研究方向：城市经济、城市管理、区域经济。在国内重要学术杂志上发表论文120多篇，主持国家、省市级课题20多项，主编教材8部，专著4部。

前.言 城市管理是一个崭新的研究领域。随着城市化进程的日益加快和自20 世纪80 年代以来世界范围内地方分权浪潮的兴起，城市管理显得更加重要。城市管理是多行业和多角色参与的行为(Cheema，ed，1993) ，它不仅应当关注城市的经济基础，还应当关注环境、公众参与、公共服务和公平等内容(Devas & Radkodi，2000) 。城市管理所面临的挑战主要集中在解决城市中最重要的问题以及形成关于城市未来发展的战略上。本书可以帮助那些研习不同专业的学生对整个城市管理领域有一个全面的认识和深入的了解。 本书的适用范围 这本《城市管理学》是一本适用于本科生或研究生初级教程教学的入门课本。本书的内容是为公共管理专业的本科学生所设计的。因此，各章的内容大多数以文字表述为主，几乎不涉及高深的数学方法。不过，由于本教材具有涉猎范围广泛并且特别强调本土化的特点，它还可以用于城市和区域经济、城市和区域规划、公共政策、土地管理、公共事业等专业的本科生和研究生课程教学。 内容与结构 城市管理学作为一门发展中的应用学科，其知识体系还不十分成熟，对它的研究对象和学科范畴，存在着不同的研究范式。本书以城市竞争力管理为基础构建学科的知识框架，认为城市竞争力与竞争优势、创新能力、治理结构及关键资源密切相关。因此，城市竞争力管理强调动员各方面的力量参与管理，坚持“以人为本”的管理理念，注重决策的科学性，推崇管理创新以及管理的集成化、柔性化和网络化。这一理念自始至终体现在全书的布局之中。 本书共八篇。第一篇介绍城市管理理论和一般性原理，并讨论了我们建立的新的分析框架。第二篇阐述了城市发展战略，重点...