本书以人本化管理和打造公共部门可持续竞争力为主线，全面介绍了公共部门人力资源管理的一系列基本概念、理论和方法，讨论了公共部门人力资源管理的制度环境与分类管理、公共部门工作分析与职位评价、公共部门人力资源规划、公共部门人员招聘、公共部门人员职业生涯规划与管理、公共部门人员培训、公共部门人员绩效管理、公共部门人员薪酬管理及公共部门人员聘用与人事关系管理理论和实践问题，突出强调了公共部门人力资源管理的系统性、以人为本和重视激励的思想和理念。本书以人性研究为基点、以基本概念讨论为切入点和终极归宿，具有较强的系统性和实用性。 本书适合高等院校公共事业管理、行政管理及劳动与社会保障等专业的本科生和研究生(包括MPA)作为教材使用，也可作为公务员和非营利组织人员的培训教材，同时还可作为公共部门实际管理人员的参考用书。本书配有课件，下载地址为：http://www.tupwk.com.cn/downpage。

1.赵秋成：东北财经大学公共管理学院教授、经济学博士，长期从事人力资源管理和公共部门人力资源管理本科生、研究生（含MPA、MBA）的教学和论文指导工作，主要研究领域涉及公共组织与人力资源管理、劳动就业和社会保障、人口与区域发展等，在《管理世界》、《经济管理》、《改革》等国家和省级学术期刊公开发表学术论文60余篇，独立及与他人合作出版《人力资源开发研究》、《劳动力投入与经济增长》等专著9部，编著出版《公共部门人力资源管理》、《公共部门人力资源开发与管理》、《社会学》等教材8部，主持和参与完成国家及省部、市级科研课题40余项。2.杨秀凌：东北财经大学继续教育学院副教授，长期从事人力资源管理、组织行为学和管理学等的教学和研究工作，公开发表多篇有影响的学术论文，曾参与《人力资源管理》、《社会学》等教材的编写工作。3.曹静：东北财经大学公共管理学院讲师，管理学博士，主要人事公共部门人力资源管理、公共管理和公共政策等的教学和研究工作，公开发表多篇学术论文。

前.言 随着20 世纪80 年代以来“新公共管理运动”(NPM) 的发生及其在全球的蔓延，公共部门管理体制、机制和模式改革以一种不可阻挡之势在世界各国迅速展开，在此过程中，人事管理体制、机制和制度的改革因其处在公共部门中的核心地位而首当其冲。公共部门人事管理体制、机制和制度改革的核心，就是打破已有的束缚公共部门的核心资源——人力资源发展的各种“瓶颈”，还人力资源载体——人以更充分的自主权、发展权和自由，使他们在工作中能获得更多尊严及被尊重感、成就感，实现人与岗、职责与权益的有机统一，以及实现组织与员工个人的共同发展。而要达到此目的，就必须改革传统的管理体制、机制、模式和方法，强化人本管理理念，并将此理念与管理机制、模式和方法有机结合起来，切实发挥激励机制在彰示人的价值中的功效与作用，从根本上提高公共部门的管理水平和实际绩效，从而推动公共部门管理体制改革的顺利进行，促进社会管理不断跃上新台阶。 本书是在赵秋成教授于2006 年和2008 年编著出版的《公共部门人力资源管理》和《公共部门人力资源开发与管理》的基础上经调整、修改完成的。在写作过程中，本书参考和借鉴了国内外近年来的一些相关研究和实践成果，这些成果极大地丰富了本书的材料和内容。与此同时，结合作者近几年来从事科研、教学及参与社会管理活动的体会，对前几年所编教材中存在的一些不完善之处甚至存在的错误观点和看法进行了修正，也许这种修正并不能从根本上解决问题，然而，这却是从错误认识走向正确认识的必然过程。总体来看，虽然本书基本保持了2008 年中国商业出版社出版的《公共部门人力资源开发与管理》的面貌，但也删节和增添了一些新内...