本教材以应急管理理论作为研究对象，对应急管理基础和体系进行了深入的研究。其中基础研究以应急管理基本概念及其发展历程为主；体系研究以“一案三制”为研究主线，分别阐述了应急预案、应急法制、应急体制和应急机制的相关理论，并在此基础上总结了“一案三制”之间的相互关系。由于地震灾害的难以预测性、突发性、复杂性及损失严重性等特点，本教材在应急管理理论基础上又对地震应急管理作了相应的研究。

本教材可供高等院校和科研院所相关专业的师生使用，也可供有关应急管理、公共产业管理相关的研究人员参考，同时也可作为各级政府部门学习应急管理基础知识的入门教材。