导言1
一、 问题的缘起与研究现状1
二、 研究任务7
三、 研究方法8
四、 研究架构10第一章 在正义与效率之间： 行政诉讼中暂时权利保护
制度概说13 第一节 暂时权利保护制度的基本界定13
一、 概念界定13
二、 存在根据16
三、 性质17
四、 相关概念界定19
第二节 暂时权利保护制度的理论基础与宪法基础21
一、 理论基础21
二、 宪法基础31
第三节 暂时权利保护制度的历史演进42
一、 产生动因42
二、 发展趋势43
第四节 暂时权利保护制度的功能48
一、 权利确保49
二、 暂时满足51
三、 分配与降低瑕疵裁判的风险52
四、 多方利益均衡54
五、 诉讼和谐55
第五节 暂时权利保护制度的类型化55
正义与效率的契合：以行政诉讼中暂时权利保护制度为视角目录 一、 暂时权利保护类型化的含义55
二、 暂时权利保护类型化的缘由56
三、 停止执行程序与保全程序的关系57第二章 暂时排除侵害： 大陆法系暂时权利保护类型
之（不）停止执行架构58 第一节 停止执行的一般结构与性质59
一、 原则与制度的逻辑关系59
二、 停止执行原则的规范意义及其制度设计61
三、 不停止执行原则的规范意义及其制度设计66
四、 原则与制度的溯源与比较68
五、 停止执行制度的性质72
第二节 停止执行程序与通常诉讼程序的关系73
一、 学说概观73
二、 实现停止执行程序与通常诉讼程序的
良性互动75
第三节 停止执行制度的程序结构78
一、 程序类型体系78
二、 停止执行的要件79
三、 停止执行的法律效果86
四、 停止执行的实体审查标准与裁判87
五、 停止执行裁定的撤销98
六、 停止执行程序的救济99
第四节 停止执行制度适用的特殊情形100
一、 具第三人效力行政行为的停止执行制度100
二、 双阶段理论与停止执行制度103第三章 暂时满足： 大陆法系暂时权利保护类型之保全
程序架构105 第一节 行政诉讼保全程序的一般结构与性质106
一、 保全程序概述106
二、 保全程序与通常程序的关系106
三、 保全程序的性质108
四、 “本案事先裁判”问题的纠问110
第二节 保全程序的种类119
一、 暂时处分程序119
二、 暂时扣押程序123
第三节 保全程序的具体程序结构124
一、 保全程序的审查要件124
二、 保全程序的审理与裁判126
三、 保全程序的权利救济132第四章 选择与适用： 大陆法系无漏洞暂时权利保护法
网的构建135 第一节 暂时权利保护制度的双轨性135
一、 法律结构的“双轨性”135
二、 法律效果的“双轨性”136
三、 “双轨性”的成因136
第二节 停止执行程序与保全程序辨析137
一、 相同点137
二、 不同点140
三、 简短的评析143
第三节 暂时权利保护类型的正确选择与适用关系143
一、 暂时权利保护制度分类的标准144
二、 正确类型选择的一般规则145
三、 适用关系149第五章 司法以禁制令来控制行政： 英美法系行政法
中的临时性救济措施151 第一节 英美法系禁制令概观151
一、 禁制令概述151
二、 临时禁制令的特点和目的153
三、 临时禁制令的程序和要件155
四、 临时禁制令的限制和救济161
五、 美国临时禁制令的实践及启示163
第二节 与大陆法系暂时权利保护制度的比较165
一、 两种制度的对应关系165
二、 两种制度的分水岭--立法界定与
司法裁量166
三、 两种制度的汇流处--实体审查标准168第六章 迟来的正义与无实效的正义： 我国行政诉讼
“暂时权利保护制度”的缺失言说170 第一节 由两起行政案件判决引发的思考170
一、 田永诉北京科技大学案判决--迟来的正义170
二、 张先著诉芜湖市人事局案判决--无实效
的正义172
三、 对有效司法救济的期待174
第二节 我国行政诉讼中暂时权利保护制度的现状176
一、 学理现状176
二、 立法现状179
三、 司法现状189
第三节 我国暂时权利保护的理论迷失与制度“瓶颈”193
一、 公定力理论的反思194
二、 行政强制执行权的不合理配置198
三、 行政诉讼类型过于单调的“瓶颈效应”207第七章 以实体审查标准的确立为中心议题： 我国行政
诉讼中暂时权利保护制度的完善211 第一节 暂时权利保护制度“本土化”的前景展望211
一、 域外暂时权利保护制度的精神实质 211
二、 暂时权利保护制度“本土化”的法治意义211
三、 暂时权利保护制度“本土化”的现实路径213
第二节 我国行政诉讼中停止执行程序的精细化214
一、 超越“原则与例外”之争214
二、 实体审查要件的明细化216
三、 引入阶段性审查模式的必要性与可行性218
第三节 我国行政诉讼中保全程序的构建与完善223
一、 暂时权利保护体系“双轨制”的确立223
二、 保全程序的实体审查标准226参考文献228后记237
