目 录

第1章  绪论：新时期老旧小区改造的工作开展 / 1

1.1  我国老旧小区改造面临的痛点难点问题 / 4

1.2  社会资本参与老旧小区改造的重要意义 / 5

1.3  社会资本参与老旧小区改造的研究进展 / 7

1.4  成本–收益：社会资本参与北京老旧小区改造的实证分析 / 10

1.5  研究内容与框架 / 11

第2章  我国老旧小区改造的资金支持路径 / 13

2.1  城市更新资金支持的分析框架 / 14

2.2  城市更新的财税支持渠道 / 17

2.3  城市更新的金融支持渠道 / 27

2.4  老旧小区改造的资金支持模式 / 39

2.5  小结 / 47

第3章  发达国家的老旧小区改造实践 / 49

3.1  新加坡：公共住宅（组屋）维修与翻新 / 50

3.2  日本：团地再生计划 / 56

3.3  美国：关注公共住房改造的社区更新 / 64

3.4  荷兰：社会住房更新 / 72

3.5  小结 / 78

第4章  我国老旧小区改造中社会资本参与的地方探索 / 81

4.1  我国城市老旧小区改造历程及演进特征 / 84

4.2  上海：从旧区改造到城市有机更新 / 87

4.3  广州：老旧小区微改造与社区治理探索 / 92

4.4  深圳：市场运作下的老旧小区改造 / 97

4.5  成都：老旧小区有机更新与长效治理 / 101

4.6  小结 / 105

第5章  北京老旧小区改造与“成本-收益”分析框架 / 107

5.1  北京住区建设与改造的发展历程 / 108

5.2  北京老旧小区改造的特殊背景：减量规划和规模管控 / 111

5.3  “成本–收益”视角下社会资本参与老旧小区改造的动力机制 / 112

5.4  “成本–收益”视角下北京老旧小区改造的政策演进 / 122

5.5  小结 / 135

第6章  社会资本参与老旧小区改造的北京实践创新 / 137

6.1  社会资本参与老旧小区改造的相关模式 / 138

6.2  民企参与的综合整治类：愿景集团 / 143

6.3  国企参与的拆除重建类：首开及多家区属国企 / 161

6.4  小结 / 173

第7章  社会资本参与老旧小区改造的制度困境剖析 / 175

7.1  社会资本参与老旧小区改造的瓶颈约束 / 176

7.2  困境一：资金运作效率不佳带来的“成本–收益”不平衡 / 180

7.3  困境二：规划政策缺位带来的高交易成本与收益受限 / 185

7.4  困境三：多元主体协调的复杂性推高交易成本 / 189

7.5  小结 / 193

第8章  社会资本参与老旧小区改造的政策激励路径 / 195

8.1  “成本–收益”视角下的制度供给框架与潜在激励措施 / 196

8.2  激励社会资本参与北京老旧小区改造的政策工具建议 / 204

8.3  北京政策工具应用 / 215

8.4  资金来源拓展思考：老旧小区改造的居民“自拆自建” / 221

8.5  总结与展望 / 226

参考文献 / 229

附录  老旧小区改造相关政策汇编 / 241

国家层面 / 242

北京层面 / 248

综合整治类相关政策 / 248

拆除重建类相关政策（危旧楼房和简易楼） / 249