目  录 

上  能力的概念、理论和模型 1

一、能力的概念 1

二、干部能力、能力模型、能力建设等相关研究 2

三、干部能力相关理论和模型 5

中  相关报告、决议、意见和党规国法清单 13

下  案例分析 17

案例1  公务员能力框架构建——以BH省张霆博士的从政之路为例 19

案例正文 19

一、引言 19

二、张霆的从政经历及其对公务员能力框架的评价 20

三、张霆对公务员能力框架及其构建的建议 24

四、张霆对基于专业能力框架的教育培训的思考 25

五、结束语 26

案例说明书 27

一、课前准备 27

二、适用对象 27

三、教学目标 27

四、教学内容及要点分析 27

五、教学安排（100分钟） 32

六、其他教学支持 33

案例2  干部治理能力评价与提升 34

案例正文 34

一、引言 34

二、艾刚镇长的困惑 35

三、艾刚对国内多地探索公务员治理能力的总结发言 36

四、艾刚对发达国家公务员治理能力要求的总结发言 38

五、艾刚参与的干部治理能力评价研究 41

六、结束语 42

案例说明书 42

一、课前准备 42

二、适用对象 43

三、教学目标 43

四、教学内容及要点分析 43

五、教学安排（100分钟） 51

六、其他教学支持 52

案例3  “外行”能不能领导“内行”——兼论专家型领导、专业能力 53

案例正文 53

一、引言 53

二、专访：由市畜牧兽医局局长转任教育局长被持续关注 54

三、提案：基层教育“当家人”也得有门槛 55

四、数据：教育局长来自哪里 56

五、资格：教育局长需要“专业化”吗 56

六、热议：“外行”到底能不能领导“内行”  57

七、结束语 61

八、扩展阅读 61

案例说明书 63

一、课前准备 63

二、适用对象 63

三、教学目标 63

四、教学内容及要点分析 63

五、教学安排（100分钟） 70

六、其他教学支持 71

案例4  领导力：从个人到组织 72

案例正文 72

一、引言 72

二、张家港市委原书记秦振华：让“张家港精神”焕发新的时代华彩 73

三、深圳市光明区水务局排水管理科科长姚涛：不为自己找退路，只为

    治水找出路 75

四、广东省梅州市梅江区：“三个融入”提升基层党组织领导力 77

五、青年公务员领导力：现状与影响因素 79

六、结束语 80

七、扩展阅读 80

案例说明书 85

一、课前准备 85

二、适用对象 86

三、教学目标 86

四、教学内容及要点分析 86

五、教学安排（100分钟） 94

六、其他教学支持 95

案例5  教育培训：政治能力＋专业能力 96

案例正文 96

一、引言 96

二、强化政治能力培训 97

三、夯实专业能力培训 100

四、以培训品牌打造推进“双培训”  101

五、结束语 103

六、扩展阅读 103

案例说明书 108

一、课前准备 108

二、适用对象 108

三、教学目标 108

四、教学内容及要点分析 108

五、教学安排（100分钟） 117

六、其他教学支持 118

案例6  能力淬炼之基层成长之路 119

案例正文 119

一、引言 119

二、他们为什么选择在基层一线成长 120

三、余杭为什么能吸引清华北大研究生来基层 122

四、高层次人才基层任职是否大材小用 123

五、基层领导干部成长轨迹有什么特点 124

六、如何为年轻干部基层一线成长搭好“四步梯” 126

七、结束语 127

八、扩展阅读 127

案例说明书 129

一、课前准备 129

二、适用对象 129

三、教学目标 129

四、教学内容及要点分析 129

五、教学安排（100分钟） 135

六、其他教学支持 136

案例7  干部职务晋升：看能力还是看其他因素 137

案例正文 137

一、引言 137

二、济南：快速提拔“出彩型”好干部 138

三、济宁：一线提拔干事创业者 140

四、临沂：提拔使用“最美公务员”  141

五、思考：干部晋升是否有可遵循的模式 143

六、结束语 145

案例说明书 145

一、课前准备 145

二、适用对象 146

三、教学目标 146

四、教学内容及要点分析 146

五、教学安排（100分钟） 153

六、其他教学支持 154

案例8  以考核评价能力促推能力建设 155

案例正文 155

一、引言 155

二、浙江省江山市公务员平时考核：从“考分数”到“提能力”  156

三、浙江省S县干部数字化绩效考核：“战斗力指数”  160

四、结束语 164

五、扩展阅读 164

案例说明书 169

一、课前准备 169

二、适用对象 170

三、教学目标 170

四、教学内容及要点分析 170

五、教学安排（100分钟） 176

六、其他教学支持 177

案例9  干部能力自评及其不足与完善 178

案例正文 178

一、引言 178

二、建立城市社区专职工作者能力模型 179

三、Ｈ区城市社区专职工作者能力自评 181

四、从能力自评看城市社区专职工作者能力存在的优势与不足 183

五、城市社区专职工作者能力自评不足的原因 184

六、争论 188

七、结束语 188

案例说明书 189

一、课前准备 189

二、适用对象 189

三、教学目标 189

四、教学内容及要点分析 190

五、教学安排（100分钟） 193

六、其他教学支持 194

案例10  组织文化管理：做实能力建设的文化引领与保障——从理念到行动 195

案例正文 195

一、引言 195

二、组织文化从哪来、是什么：济南交警文化的源泉、构成与理念 196

三、理念转化为行动：济南交警文化理念落地 198

四、主要经验：走出了济南交警文化管理之路 203

五、结束语 204

六、扩展阅读 204

案例说明书 207

一、课前准备 207

二、适用对象 208

三、教学目标 208

四、教学内容及要点分析 208

五、教学安排（100分钟） 213

六、其他教学支持 214

参考文献 215