序言

改革开放以来，我国的流通业伴随着国民经济的整体发展而持续快速地发展，特别是自20世纪90年代末供不应求的短缺经济时代的结束，市场对产品和服务的及时性与个性化要求日益提高，加之信息网络技术的进步与普及，使现代物流业从依附生产与商流的从属地位逐渐地分离出来，建立起自己独立的市场，形成了一个新的行业领域，并成为国家与各地区新的经济增长点。

近年来，现代物流业越来越受到社会各界的广泛重视，成为与交通运输业、金融业、信息业及商贸业并列的五大生产性服务业。更由于物流装备的进步和信息网络技术的应用以及管理理念的变革，使得现代物流业的发展进入了一个规模化产业链的全新时期。

在国际上，现代物流业已成为与高科技产业、金融业并驾齐驱的朝阳产业，受到了各国政府的高度重视。我国领导人曾经多次明确指出，要把现代物流业作为国民经济重要产业与新的经济增长点。同时指出，要加强电子商务物流人才队伍的培养，推动各类学校按需施教，培养适应流通领域电子商务发展要求的物流专业技术人才和管理人才队伍。为加大推进力度，商务部已经把现代物流与连锁经营、电子商务一起作为推进流通现代化的三大重点。国家鼓励并支持高等学校、科研院所、职业学校进一步完善电子商务与物流管理学科建设，推动流通企业抓好在职培训工作，形成持续有效的继续教育机制，提高不同层次人员的专业技术应用能力。

物流的发展涉及交通运输、仓储配送、外贸通关、商业贸易等传统产业的多个环节，各行各业都离不开物流；物流产业市场需求大，物流技能型人才的需求更大。现代物流技术与设施及计算机网络信息技术的应用，使得现代物流业发展对人才的需求呈现出五大急需的状况：一是物流业务操作与器具使用人才，二是物流经营与管理人才，三是物流国际贸易与财务管理人才，四是物流信息技术应用与系统维护人才，五是物流方案策划与高级营销管理人才。根据预测：目前我国仅北京地区各类物流人才的需求量每年平均在5万人以上，到2010年

全社会物流人才的总需求量将达到100万人。根据我国加入WTO的承诺，物流和分销服务业将是最早完全开放的行业之一，国内市场将会出现一个在高层次、高起点上对物流专业人才需求的激烈竞争。

    序言

    长期以来，我国各层次的学历教育和职业教育滞后于经济发展，为推动物流业发展，满足市场对物流人才的需求和缓解人才市场竞争的激烈程度，我们要加紧物流专业人才的培养。

虽然近年来开办物流专业的院校较多，但沿用多年的物流教材陈旧老化，急需更新。因此，经过对社会需求、企业用工和人才市场的大量调研，中国物流技术协会决定组织出版这套适用于职业教育的物流教材——《职业教育现代物流管理专业系列教材》，来自北京、上海、黑龙江、辽宁、安徽、湖北、广东、广西、河南、山西等全国15个省市各类职业教育院校的50多位物流专业主讲教师及物流企业人士参加了该系列教材的编写。

《职业教育现代物流管理专业系列教材》是在市场调查、教学总结、方案研讨、作者培训、专家论证、实地参观考察、与企业经理进行座谈、与具有丰富实践经验的企业一线人员交换意见，反复推敲修改写作提纲的基础上进行编写的。教材从物流实际运作与管理的角度出发，吸收了国内外物流企业成功发展的经验，结合物流企业的真实运作流程，精心选材编撰，体现了现代物流技术与管理的发展趋势，顺应了市场与社会对培养物流专业技能型人才的需求。因此，该套教材可作为职业教育各层次物流管理专业学生的教学教材，也可用于物流企业岗位从业人员的培训教材，为此也得到了国家政府、行业协会、专家教授、物流企业、工商企业、公司院校等单位的关注和支持。

   中国物流技术协会理事长牟惟仲

    2008年5月于北京

   前言

   随着经济全球化的迅速发展，“物流”已成为现代服务业的支柱产业。物流是经济的命脉，对于推动国家经济建设发展和促进

国民经济效益增长都起到了非常重要的作用，因而得到世界各国的高度重视。2006年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“大力发展现代物流业，推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购，生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心。”

现代物流产业的持续、稳定、健康发展，必须以良好的法律制度环境作为依托和保障，建立相对完善的物流法律制度是物流产业得以发展的重要条件。同时，也必须重视现有物流法律法规的实现。针对现代物流产业的快速发展，结合近年来物流企业在经营中发生的各种案例及违法行为，我们特编写此书。本书依照物流企业“采购、销售、运输、仓储、配送、流通加工、包装、装卸搬运、保险、争议解决”等实际经营活动，结合国际通用条约法条与惯例、国家法律、政府管理制度、地方法规、行业规定等已出台的各类法规法条，系统介绍与物流相关的法律法规知识及实务，旨在促进物流企业增强法律意识，遵守国家相关的法律规定及管理制度，并运用法律手段维护其合法权益，打击违法行为，解决物流行业与产业发展中存在的问题。

全书共分11章，采取一体化的创新格式设计，由多年从事物流法律法规教学、研究及实践活动的教师与业界人士共同编写。本书作为职业教育现代物流管理专业的特色教材，不仅注重基础知识体系的完整、理论与实践的紧密结合、职业性和应用能力的培养，而且具有法律概念准确、逻辑结构严谨、理论适中、知识系统、内容翔实、案例丰富、贴近实际、突出应用、便于学习和掌握等特点，因而本书既适用于物流管理、物流工程、工商管理等相关专业各层次职业教育教学，还可作为从事物流业务运营人员的岗位培训教材，对于广大物流企业业务人员也是一本必备的手册。

本教材由李大军进行总体方案策划并具体组织，罗佩华担任主编并负责统稿，孟建华、王桂霞为副主编，法律专家齐众希教授对全书进行了审定。参加编写的人员包括：孟建华（第一章）、温智（第二章）、王桂霞（第三章）、车亚军（第四章）、张绍娥（第五章）、邵海峡（第六章）、李媛媛（第七章）、李爱华（第八章和第九章）、罗佩华（第十章和第十一章）、马瑞奇（附录）。参与有关章节编写的人员还有：宋常桐、周兵、苏艳芝、李洁等。李晓新协助资料查找，并负责本教材课件的制作。

在编写过程中，我们参考了大量国内外有关物流法律法规的最新书刊资料、政策文件及管理规定，收集精选了许多具有实用价值的物流企业运营中的典型案例，并得到编委会牟惟仲等专家教授的具体指导，在此一并致谢。由于时间紧、知识新、写作难度大，在教材编写过程中难免存在不足之处，恳请各位专家和读者指正。

   作者2008年8月

   物流法律法规