前 言
税收是国家参与国民收入分配的规范化手段,更是社会主义市场经济不可或缺的重要环节。作为国家筹集财政资金的主要手段和对国民经济实行宏观调控的重要杠杆,税收几乎涵盖了所有的经济活动,它与政府、企业、个人的利益息息相关。税收制度简称“税制”,是一国政府根据相关政策原则制定的各种税收法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度的总称,也是税务机关向纳税人征税的法律依据和工作规程。1994年的税制改革构建了中国现行税制体系的基本框架。近年来,随着经济体制改革的不断深入,中国对税收制度的许多方面作出了相应调整。尤其是2004年启动的新一轮税制改革,对社会经济的运行产生了重要影响。
为满足高等院校经济管理类专业教学的需要,本书主要介绍了中国现行税制体系中各税种的法律规范和制度规定,学生可以通过本课程的学习全面掌握税制的基本理论和基本知识,了解中国现行税制体系以及各个税种的主要规定和立法精神,为从事税收理论研究、涉税事务处理、税收征管实务操作以及税收筹划等工作奠定基础。当然,税制的设计与执行离不开税收理论的指导,因此,本书对相关的税收理论也作了扼要介绍。具体地说,本书的税收基础理论部分主要阐述税收的基本原理和税制结构等有关税制的基本理论和基础知识;现行税制部分则系统介绍了我国现行税收体系中各税种的主要内容以及税款的计算、缴纳、征收等各项规定与程序,内容包括:税收基础理论、增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、关税、资源税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、耕地占用税、烟叶税、企业所得税、个人所得税等。
本书以全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会发布的现行有效的税收基本法律、法规和规章为依据,写作中力求突出以下特点:一是以理论介绍作为掌握实务的基础。对税收基本理论的介绍有利于使读者了解税收的政策目标和经济效应。二是对现行税收制度的介绍求全求新。对现行税制进行阐释时,尽可能吸收当前最新的各项政策规定和最新的科研成果。三是强调学以致用,讲解与案例相结合,理论联系实际,应用性强。
本书的特点决定其适用范围较为广泛,既可以作为高等院校财经及管理类专业本科生和研究生的教材,也可作为各级政府财政、税务以及其他经济管理部门、企事业单位、科研机构进一步研究税收知识的自学教材和学习参考用书。
本书在编写过程中参考、借鉴并引用了国内外专家和学者的研究成果和相关文献,在此表示诚挚的谢意。限于作者理论水平和实践经验,加之税收法律、法规变动较快,书中不当与欠妥之处,恳请广大读者批评指正。
编 者