前    言

全面建成小康社会，实现中华民族复兴的伟大梦想，不仅要靠先进的科学技术，而且要靠科学管理。随着航空航天技术、对地观测技术、计算机技术、网络及通信技术的飞速发展，测绘工作经历了由传统测绘向数字化测绘的过渡，已步入信息化测绘时代。测绘工作是国民经济建设、国防建设和社会发展的重要基础工作。在支持国民经济持续稳定发展、重大自然灾害防治与预警、地矿资源调查与大型工程建设、天气预报与气候预测、海洋监测与海洋开发等国家重大需求方面，测绘工作的基础性地位更加稳固，先导性作用愈加突出。管理学是研究和探讨各种社会组织的管理活动的基本规律和一般方法的科学。测绘工作者不仅应该掌握扎实的测绘科学技术，还应该了解必备的测绘管理知识，理解测绘管理的原理，掌握测绘项目管理和生产管理的内容和方法，在测绘法律法规的框架下依法开展测绘工作。

本书是为满足高等学校测绘类专业教学改革需要，以培养全面发展、适应信息化测绘、具有国际视野和法律意识的高级专门人才为目标而编写的。全书共5章：第1章，管理、管理者与管理学；第2章，测绘管理的原理与基本方法；第3章，测绘管理；第4章，测绘工程项目管理；第5章，测绘法律与法规。本书从测绘工程管理基础知识入手，突出测绘行业管理的特点，以测绘工程项目管理为重点，以《中华人民共和国测绘法》和《注册测绘师资格考试大纲》为主线，详细介绍测绘项目管理与生产管理中的项目合同管理，项目设计与组织，测绘安全生产管理，测绘项目技术总结、验收的内容、格式和具体要求；全面介绍测绘行业管理的法律法规的立法宗旨、适用范围、地位和作用，分析各项测绘法律制度的概念、内容和使用特点。

本书具有较强的针对性、实用性和可操作性，可作为高等学校本科测绘工程、地理信息科学、遥感科学与技术等专业的工程管理和法律法规课程教材，也可作为全国注册测绘师资格考试的参考书，对于从事测绘类专业教学、科研、生产、管理的工作人员也有一定的参考价值。

本书由王建敏(辽宁工程技术大学)任主编，王井利(沈阳建筑大学)任副主编，其中王建敏编写了第1、2、3、5章，王井利编写了第4章。在本书的编写过程中，我们阅读了大量测绘管理与法规方面的研究资料，参考了一些相关的专著和教材，吸收和借鉴了相关作者的研究成果和学术精华，得到了有关专家学者的指导和帮助，在此深表感激和敬意。

由于编者水平有限，时间仓促，书中难免存在疏漏和不妥之处，敬请专家学者指导帮助，欢迎广大读者批评指正。

编  者