政府和社会资本合作模式(PublicPrivate Partnerships, PPP),在加拿大的发展始于20世纪90年代初。基础设施老化而财政资金不足,导致公共服务滞后,加拿大联邦政府大力推动私营资本参与基础设施项目,地方政府也采取各种措施解决传统项目采购经常面临的建设速度慢和成本超高的问题。如今PPP已在加拿大的交通、健康医疗、能源、水/废水、教育等各领域广泛运用,其成功发展的经验已得到国际认可。本书包括六章内容。
第1章主要介绍PPP的概念、主要模式、传统的基础设施采购和交付模式与PPP的区别;对国内外有关加拿大PPP的研究成果进行全面梳理。
第2章介绍加拿大PPP的发展背景和国际地位,全面分析1991—2016年加拿大实施的248个PPP项目,了解其地域布局、行业分布、运作阶段、政府管理层次和采用的主要模式,重点介绍PPP在交通运输、健康医疗、水/废水3个行业的应用状况,并对加拿大PPP的经济与社会效益进行总体评价。
第3章深入探讨加拿大PPP的成功因素,包括政府和社会支持、稳定的需求、多元化的融资市场、成熟的采购和透明的招标过程、合理的风险分担机制、广泛的市场参与以及善于总结经验教训等。
第4章揭示加拿大在应用PPP模式的过程中所面临的管理与实施两个层面的挑战,也对未来加拿大PPP发展的前景做了展望。
第5章详细分析加拿大PPP立法的特点、PPP管理体系、PPP项目协议的特点和主要内容,并解读部分联邦、省和市级PPP政策法规。
第6章全面介绍15个加拿大PPP项目精选案例,涉及健康医疗、交通、司法、水/废水、能源、教育、文化娱乐、住宿设施和信息技术9个领域。每个案例包括项目描述、项目背景、法律和商业条款、支付或融资条款、实施结果和创新之处等具体内容
