前  言

电力系统不仅是现代经济社会运转的基石，更是我国能源系统中碳排放最为集中的环节。随着“碳达峰”“碳中和”战略目标的明确，推动电力系统实现绿色低碳转型，已成为国家能源治理体系重构的核心课题。在这一过程中，可再生能源被寄予厚望。作为未来能源结构的重要支柱，可再生能源发展势头虽强，但现实挑战亦不容忽视：技术成本高企、上网机制掣肘、市场竞争力薄弱等问题，仍是制约其可持续发展的关键因素。

在技术实现本质性突破之前，政府的政策支持仍将长期扮演“看得见的手”。但政策如何介入、何时退出、如何设限，却是一门真正的学问。补贴不能一味加码，规制也不能“一刀切”。政策设计如果脱离实际、忽视市场逻辑，不仅难以形成有效激励，还可能造成资源错配、效率损失，甚至阻碍行业自身成长。本书正是围绕这一核心矛盾，试图寻找一个更加科学、理性、可持续的解题路径。

本书从我国可再生能源电力产业发展的实际出发，系统梳理了政府规制与补贴政策的演变轨迹，分析其在不同发展阶段的逻辑基础与制度效应。在理论层面，本书引入博弈论、产业组织理论和空间计量经济学等工具，模拟多元主体在不同市场环境下的互动机制，力图揭示激励政策在现实约束下的适配性与边界条件。在实证层面，本书通过微观企业案例与区域数据分析，考察政策对财务绩效与产业格局的实际影响。通过这些分析，力求在理论机制与政策工具之间架起一座可行的桥梁。

在本书的写作过程中，笔者力求厘清逻辑脉络，兼顾理论深度与现实关照，尽可能在方法上保持严谨规范。然而，学识有限，视野亦有所局限，所论不敢云尽善，或有未察未及之处，诚盼方家雅正。书稿主体源于笔者博士阶段的研究，在既有基础上作了一些扩展与修订，虽多循旧径，亦尝试回应当下实践之需。若书中所得，能为政策制定、学术探讨和行业实践提供一丝助益，亦可聊以慰平生一隅心力之所系。

本书的写作过程中，承蒙多位专家学者的指导与点拨，使我受益匪浅；在出版过程中，亦得清华大学出版社编辑老师们的大力支持与精心打磨，深表感谢。同时，也感谢几位参与资料整理和数据处理的学生朋友们，正是他们的默默付出，使研究工作得以顺利推进。限于篇幅，未能逐一列名，谨在此致以衷心谢意。

杨东晓

2025年5月