本讲义荣获清华大学优秀教材一等奖，是一本极具个人学术风格的行政法教材，记载了作者潜心研习行政法三十余载的学术心得，每个专题都闪现着相关论文的影子，具有较厚重的学术积淀，并以不断迈向行政法本土化为目标。 本讲义以专题形式，对传统行政法体系做了结构性调整，描述并跟进中国法治政府建设的实践轨迹；着力梳理已有研究成果的基础上，力求尝试理论的创新与本土化；通过对相关理论的细微解构，尽量贴近与回应我国行政法实践需求，解决行政法理论对实践的失语。 全书共分十六章，包括公共行政与行政法、行政法学的总论与分论、行政法基本原则、行政主体理论变革与第三部门的勃兴、对行政自由裁量的合理性审查、裁量基准与执法规范化、行政调查、行政行为理论、行政许可、非强制行政手段、行政上实效性确保手段、行政问责、政府信息公开、行政复议、行政诉讼以及数字政府的法治建构。

余凌云 清华大学法学院教授、博士生导师，公法研究中心主任。研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学。兼任中国法学会行政法学研究会副会长，中国法学会案例法学研究会副会长。个人著有《行政法讲义》《行政法案例分析和研究方法》《警察法讲义》《行政契约论》《行政自由裁量论》、《行政法上合法预期之保护》等13部著作，在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等刊物发表论文百余篇。主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社科基金重大项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目等多项课题。获得第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖、第五届“钱端升法学研究成果奖”一等奖、首届“中国青年法律学术奖（法鼎奖）”银鼎奖等奖项。

四版序 本书经历了三次再版，其间也多次印刷。本次再版做了较大改动。首先，在近期发表论文的基础上，对行政自由裁量、行政复议、合法预期做了较大的改动，删去了很多对英国相关内容的引介，更加注重对我国立法、理论与实践的分疏。其次，又因为《行政处罚法》《行政复议法》新近修订，对相关章节也做了跟进修改。再次，增加了两章“数字时代下的行政许可”“数字政府的法治建构”。最后，近期，因为接受中国人民大学出版社约稿，撰写《行政法入门》，也在阅读有关文献之时，就手在一些地方做了微调、增补，包括行政诉讼、行政法体系结构、行政主体、行政行为、行政指导、行政强制、行政赔偿和行政补偿等。经过此番努力，本书又向行政法理论的本土化、现代化迈进了扎实一步。郑晓军帮助整理参考文献，在此致谢。 余凌云 2023年夏于禧园