目 录 

第一章 绪论  1 

第一节 公共危机的概念与特征  1 

一、公共危机的渊源  2 

二、突发事件的概念及其与公共危机的关系  5 

三、公共危机的特征  8 

第二节 公共危机的分类与分级  9 

一、公共危机的分类  9 

二、公共危机的分级  13 

第三节 公共危机管理的内涵、特征、阶段与原则  14 

一、公共危机管理的内涵和特征  15 

二、公共危机管理的阶段 17 

三、公共危机管理的原则 20 

第四节 公共危机管理与风险治理  22 

一、风险与风险治理  22 

二、风险治理与公共危机管理的关系  24 

三、公共危机的风险评估与预防  25 

本章小结  27 

课后名词解释  28 

思考题  28 

第二章 公共危机管理的理论与方法  29 

第一节 公共危机管理的理论 29 

一、公共危机管理理论的演进  29 

二、公共危机管理研究的主要理论  34 

三、基于公共危机管理代表性理论的应用分析  40 

第二节 公共危机管理的方法 47 

一、公共危机管理的研究方法  48 

二、公共危机管理的实践方法体系  53 

本章小结  60 

课后名词解释  60 

思考题  61 

第三章 公共危机管理体系  62 

第一节 公共危机管理法制  62 

一、公共危机管理的法制基础  62 

二、公共危机管理的法制内容  64 

三、公共危机管理法律体系的健全和完善  67 

第二节 公共危机管理体制  69 

一、公共危机管理体制的含义  69 

二、公共危机管理的领导体制  70 

三、公共危机管理的责任体制  72 

四、公共危机管理的监督体制  72 

第三节 公共危机管理机制  73 

一、公共危机管理决策机制  73 

二、公共危机管理实施机制  74 

三、公共危机管理参与机制  76 

四、公共危机信息管理机制  79 

本章小结  81 

课后名词解释  82 

思考题  82 

第四章 公共危机预案与保障  83 

第一节 公共危机预案  83 

一、应急预案的概念与内容  83 

二、应急预案体系  84 

三、应急预案任务  86 

四、应急预案编制流程  87 

第二节 公共危机管理的预警 90 

一、公共危机管理的预警体系  90 

二、公共危机管理的预警体制与机制  90 

三、公共危机管理的预警职能与行为  92 

四、公共危机管理的预警体系构成  93 

第三节 公共危机管理的应急保障  98 

一、应急保障含义  98 

二、应急队伍保障  99 

三、应急物资保障  100 

本章小结  103 

课后名词解释  103 

思考题  103 

第五章 公共危机响应与处置  104 

第一节 公共危机的响应  104 

一、公共危机响应的含义与功能  104 

二、公共危机响应的主要内容  107 

三、公共危机响应的基本原则  109 

四、公共危机响应的基本流程  111 

第二节 公共危机现场处置  112 

一、公共危机现场处置的含义与功能  112 

二、公共危机现场指挥部 113 

三、公共危机现场处置的流程、策略、原则与任务  115 

四、公共危机现场处置的注意事项  119 

第三节 公共危机决策  120 

一、公共危机决策的含义与特征  120 

二、公共危机决策的解释模式  122 

三、公共危机决策的基本流程  123 

四、公共危机决策的支持系统  124 

本章小结  126 

课后名词解释  126 

思考题  127 

第六章 公共危机救助与恢复  128 

第一节 公共危机救助  128 

一、公共危机救助的概念和特征  128 

二、我国公共危机救助的法律法规  130 

三、公共危机救灾捐赠  131 

四、公共危机心理救助  136 

第二节 公共危机恢复  142 

一、公共危机恢复的概念与原则  142 

二、公共危机恢复的类型 144 

三、公共危机恢复的主要阶段与管理过程  147 

四、公共危机恢复的措施与存在的问题  149 

本章小结  152 

课后名词解释  152 

思考题  153 

第七章 公共危机动员与沟通  154 

第一节 公共危机动员  154 

一、公共危机动员的概念 154 

二、公共危机动员的要素 156 

三、公共危机动员的环节 161 

四、公共危机动员的功能 162 

第二节 公共危机沟通  163 

一、公共危机沟通的含义、功能与原则  163 

二、公共危机信息发布  167 

三、公共危机舆情处置  170 

本章小结  174 

课后名词解释  174 

思考题  174 

第八章 公共危机调查与评估  175 

第一节 公共危机调查评估概述  175 

一、公共危机调查评估的概念、内容与类型  175 

二、公共危机调查评估的目标与作用  179 

三、公共危机调查评估的原则、方法与指标  182 

第二节 公共危机调查评估的机制与流程  188 

一、公共危机调查评估的机制  188 

二、公共危机调查评估的流程  193 

本章小结  197 

课后名词解释  197 

思考题  197 

第九章 公共危机管理中的协调合作  199 

第一节 公共危机管理中的协调合作概述  199 

一、公共危机管理协调合作的概念与缘起  199 

二、公共危机管理协调合作的维度与层次  204 

第二节 公共危机管理协调合作的多元模式  207 

一、纵向一体化与层级节制模式  207 

二、市场交易模式  208 

三、自组织网络与志愿合作模式  209 

四、协同治理模式  211 

第三节 公共危机的协同治理实践与本土路径  212 

一、公共危机协同治理的影响因素  212 

二、公共危机协同治理的结构与机制  213 

三、中国公共危机协同治理的本土路径  214 

本章小结  217 

课后名词解释  217 

思考题  217 

第十章 公共危机管理的改革与展望  218 

第一节 公共危机管理的发展变迁  219 

一、20 世纪上半叶的公共危机管理  219 

二、20 世纪 60 年代的公共危机管理  220 

三、20 世纪 80 年代的公共危机管理  221 

四、21 世纪初的公共危机管理  221 

第二节 当代的公共危机管理 224 

一、社会稳定风险评估机制  226 

二、应急管理的总体布局 227 

三、总体国家安全观  227 

第三节 新格局下公共危机管理的挑战与机遇  228 

一、应急预案与应急规划的统筹与拓展  229 

二、信息响应与处置的群体性思考  229 

三、心理救助与经济恢复的人本化视角  230 

四、企业救助与网络沟通的动态治理  232 

五、协调应急与队伍合作的层级调整  234 

第四节 公共危机管理的未来构想  234 

一、以人为核心的预警机制的建构  235 

二、社会资源的全过程调动与处置  236 

三、心理救助体系的转型与完善  236 

四、企业社会责任理念的拓展与应用  237 

五、党和政府引领的协调与合作  238 

六、公共危机管理的新方向  239 

本章小结  240 

课后名词解释  240 

思考题  240