第3版前言

2019年年末的一天，清华大学出版社的编辑杜春杰提议对《大学生创业法律实务（第2版）》进行改版，这个想法和我们不谋而合。第2版出版以来，随着国家大力推动“大众创业”“万众创新”（“双创”），优化营商环境，与创新创业相关的法律环境又有了许多新变化。尤其值得称赞的是，“数据多跑路、群众少跑腿”的政务服务改革让创业手续的办理越来越便捷。然而，在互联网+创新创业高歌猛进的浪潮中，在这个“爆款”不断、“风口”快速迭代的时代，谁也不知道谁能真正笑到最后。创业不是作秀，曾经资本的宠儿可能一夜之间被弃，值得反思的案例在不断刷新，而这些正是大学生创业者们最好的教材。

原计划在2020年寒假完成这项工作，但是，计划不如变化快。2020年伊始，突如其来的疫情打乱了我们所有人的计划。更始料未及的是，这场疫情其实是全球性的危机，全球经济也因此陷入20世纪30年代经济“大萧条”以来的低谷。创业者们的艰难可想而知。更有一些企业被人为抵制，如美国、英国抵制华为，印度抵制中国App等。

在这样困难的时刻，创业者怎么办？—不忘初心。创业者的初心是什么？—从无到有开创一番事业；利用有限的资源创造无限的价值；条件再艰苦，也要寻找出路。

我们看到，各行各业努力自救，复工复产。全民直播，不仅是企业主，就连大学生、村主任、镇长等都成了直播带货达人；共享员工，在暂时劳动力过剩的传统行业与暂时劳动力紧缺的新兴电商零售平台之间互通有无，解了各方燃眉之急；无接触经济，如线上会议、无接触配送、无人机防疫、无人超市；等等。

习近平主席在2020年7月21日企业家座谈会上说：“大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。”越是艰难，越显英雄本色。疫情是大学生创业者们最为深刻的教材。

与此同时，我们看到，国家依然坚定地推进改革开放，加快完善社会主义市场经济体制，坚定地打造市场化、法治化、国际化营商环境。

2020年5月11日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。

2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议通过中华人民共和国成立以来第一部以“典”命名的法律—《中华人民共和国民法典》。

2020年7月21日，国务院办公厅公布《关于进一步优化营商环境 更好服务市场主体的实施意见》。

2020年7月24日，工业和信息化部、发展和改革委员会等十七个部门公布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》。

……

营商环境的市场化、法治化、国际化，在给予创业者更多支持的同时，也对创业者的能力提出了更高的要求。今天的创业者必须更加熟悉市场规则和相关法律制度，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，成为习近平主席所说的“符合时代要求的企业家”。

本次改版做了如下重要修订。

第一章特别新增了关于创业者社会责任的内容，并提供了创业企业法律风险自测的方法和问题清单，讨论了如何建立从识别、评估直至解决方案的完善的法律风险管理体系。

第二章将“电子商务法律问题”单列为一节，新增“企业股权结构设计”“选择经营场所”两个小节。删除了“前置审批”这一节，将其有关内容调整、合并至第一节中的“选择创业项目该注意什么”，并在第三章超级链接中提供了前置审批事项目录供参考。另外，由于企业名称预先核准已经取消，将企业名称登记内容调整至第三章。

第三章根据商事主体登记改革最新精神，介绍了企业开办登记手续的办理，更新了企业设立登记所需的表格样式。

第四章第二节根据国家支持多渠道灵活就业的最新精神，增加了非全日制用工的介绍，并简要介绍了共享用工的问题；第三节知识产权部分做了较大更新，并删除了专利、商标注册收费表格，因为收费标准时常调整，而且只要登录国家知识产权局官网就可以查询到；第五节进出口贸易部分新增了跨境电商的内容。

第五章第二节根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》等修订做了相应调整，并列举了大量的案例来帮助创业者更好地理解广告合规的重要性。第三节删除了营业税内容。

第六章根据我国健全破产制度的最新进展，介绍了个人破产制度、地方个人破产立法以及全国首例“个人破产”案例，并充实了企业破产案例。

第七章根据诉讼制度改革最新进展，介绍了地方矛盾纠纷调处化解中心、网上诉讼、互联网法院诉讼流程；结合最高院最新民事诉讼证据规则，强调了诚信举证，介绍了电子数据证据举证等问题。

本次改版新增案例60个左右，全书引用案例合计超过90个。这次增加的案例包括：社会反响较大或较有典型意义的案例，如北京一医药公司老总卖假口罩被判15年，腾讯状告老干妈拖欠千万元广告费案，瑞幸咖啡财务造假事件，全国首例微信公众号分割案，“嘀嘀打车”为何改名为“滴滴打车”，小黄车为什么“黄”了，等等，还有校园代理创业涉刑、炒鞋被骗、大学生专利维权案、国内首个大学生众筹项目、大学生农创客、法院“隔空”化解创业大学生纠纷等大学生创业案例，以及大量来自各级人民法院裁判的案例。希望这些案例能够帮助读者更好地理解枯燥的法条。

当然，书中涉及的法律法规均根据最新修订情况做了相应的调整和修订。例如，《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日生效后，《中华人民共和国合同法》将废止，因此原引用《中华人民共和国合同法》的条款均修改为《中华人民共和国民法典》的相应条款。

此外，本次改版对超级链接、实务演练部分也做了较大幅度的删改。

本书改版编写分工情况如下：第一章至第三章由叶虹、何志刚编写；第四章由占光胜、柴始青编写；第五章由占光胜、柴始青编写；第六章由占光胜编写，第七章由顾建亚编写。最后由叶虹负责统稿。

需要说明的是，随着我国“双创”实践升级，创业法治环境日益优化，本书的相关内容可能很快又会被现实“修订”，而且编者才疏学浅，如有错误疏漏，欢迎批评指正。创业法律素养的提升非一日之功，我们永远在路上，愿与读者共勉！

编  者   

2020年6月