土地利用规划是国土空间规划的核心内容。本书系统整合原城乡规划、土地利用总体规划等的内容，结合我国“五级三类”国土空间规划体系的建构，系统介绍了土地利用、土地利用规划的概念及相关的空间、社会、经济、政治、环境等方面的理论，对土地利用规划的方法和支持系统、国内外土地开发控制的体系及我国不同层面国土空间规划阶段的土地利用规划内容、土地利用规划的实施评价等进行了详细阐述，最后简要介绍了我国土地利用的相关制度和土地的开发控制与管理实践，以期读者对土地利用规划和管理体系有较为全面的理解。

清华大学建筑学院城市规划系教授、博导、副系主任，土地利用与住房政策研究中心主任，剑桥大学土地经济博士。国内外专业期刊发表文章100余篇，出版中英文专著14部。

前言 2019年5月，中央和国务院发布了《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。提出到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立起“多规合一”的规划编制审批体系、实施监管体系、法规政策体系和技术标准体系。土地利用是国土空间规划的核心问题。在发达国家的规划如美国的区划和英国的地方发展规划中，土地利用一直是规划管理与开发控制的核心内容。 本书是在2016年清华大学出版社《城市土地利用规划》的基础上修订而成。《城市土地利用规划》针对我国城乡规划和土地管理体系的分设及城乡二元土地制度下存在的城市总体规划与土地利用总体规划不统一、政出多门、管理难以协调等问题，结合北京、上海、武汉等城市 “两规合一”乃至“多规合一”的探索与实践，整合了城乡规划与土地利用规划的相关知识，从概念、理论基础、规划方法、规划内容、开发控制等诸多方面进行较为全面的分析与介绍。本次在充分借鉴《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的基础上进行了修订。原来的第六章“城市总体规划阶段的土地利用规划”改为“市县国土空间规划阶段的土地利用规划”，增加了“三区三线”划定的内容；同时，增加了“国土空间规划体系”章节，较为系统地介绍了国土空间规划的内容体系与支撑体系。希望读者能对土地利用规划的内容有较为全面的了解。 本书是清华大学城市规划系顾朝林教授主编的“高等院校城乡规划学系列教材”的组成部分，也是团队工作的成果。笔者在同济大学与清华大学城市规划系任教期间的博士后、博士生和硕士生参与了教材编写的工作。中国人民大学土地管理系张书海博士参与了修订版中“我...