大学的院系是以学科专业为基本依据建立的最重要的二级实体组 织，是学科建设发展的直接载体和责任主体，一流大学建设关键在一流 学科建设。“立德树人”“教授治学、学术自由”的大学理念最终要通过 院系来实现。因此，大学内部治理的重心在院系治理，大学治理能力现 代化是一流大学建设的重要保障，也是重要的评价内容，而院系治理能 力现代化是大学治理能力现代化的关键。 ?

大学的院系是以学科专业为基本依据建立的最重要的二级实体组织，是学科建设发展的直接载体和责任主体，一流大学建设关键在一流学科建设。“立德树人”“教授治学、学术自由”的大学理念最终要通过院系来实现。因此，大学内部治理的重心在院系治理，大学治理能力现代化是一流大学建设的重要保障，也是重要的评价内容，而院系治理能力现代化是大学治理能力现代化的关键。

治理理论伴随着西方以“多中心治道变革”为主题的新公共管理运 动和政府职能大转变的趋势而兴起，“治理”是超越传统“管理”“统治” 概念出现的一个新概念，也是一种新的管理理念和思维模式，指多元利 益相关者参与重大事务决策的结构和过程，或者关于组织内多元化主体 间权力配置和行使的制度化安排与互动关系的总和，其核心和精髓是多 元参与、协商共治，高效达成合作的最佳状态。大学是典型的多元的利 益相关者组织，大学治理是治理理论在高等教育领域的实践应用，是指 大学内外利益相关者参与大学重要事务决策的结构和过程。 大学的院系是以学科专业为基本依据建立的最重要的二级实体组 织，是学科建设发展的直接载体和责任主体，一流大学建设关键在一流 学科建设。“立德树人”“教授治学、学术自由”的大学理念最终要通过 院系来实现。因此，大学内部治理的重心在院系治理，大学治理能力现 代化是一流大学建设的重要保障，也是重要的评价内容，而院系治理能 力现代化是大学治理能力现代化的关键。 在实践领域，国家作出推进“国家治理体系和治理能力现代化”、 深化教育领域综合改革、建设“双一流”大学的重要战略部署，强调治 理重心向基层学术组织下移，赋予院系更多自主权的呼声高涨，大学向 院系放权的意识逐渐觉醒，清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、 武汉大学等一流大学纷纷迈出综合改革步伐，实施一系列改革举措，推 动治理重心向院系下移，引起一定反响。但纵观大学治理研究情况，近 年来国内外关于大学治理的文献如汗牛充栋，研究观点也是仁者见仁、 智者见智，但研究视角更多聚焦于大学与政府的关系等...